EL BULLYING

HISTORIETA SOBRE EL BULLYING
“Sistema Nacional de Convivencia Escolar y Formación para los Derechos Humanos, la Educación para la Sexualidad y la Prevención y Mitigación de la Violencia Escolar”

Para combatir el problema del matoneo escolar, o bullying, el Congreso expidió la Ley 1620 de 2013. Con su palabrería incomprensible y sus proyectos irrealizables, la Ley es una fantasía delirante del realismo mágico. ¿Habrá que reírse para no llorar?
Paul Bromberg*


Reflexiones sobre el bullying


Antes de entrar a estudiar la ley que pretende combatirlo, es oportuno presentar algunas ideas sobre el bullying, o matoneo escolar, como se ha traducido.
· El bullying siempre ha existido. Pido a cada uno de los lectores que haga memoria y recuerde aquellos compañeros de su curso que recibieron el tormento de la mayoría. 
· Nada indica que haya aumentado. Lo que podemos asegurar es que se ha hecho más visible en un escenario de escolaridad universal, con niños de vecindarios en condición de pobreza y familias traumáticas que antes no iban al colegio. 
· Ojalá pudiéramos evitarlo. Hacerlo  ha sido desde siempre una función del colegio.  Los padres en ocasiones ignoran que existe, porque llegan a su casa a las nueve de la noche, cuando sus hijos están dormidos, y se van de afán a las 4 a.m., porque la vida en la gran ciudad se ha hecho insufrible. 
· El bullying es angustioso para los padres que se dan cuenta lo que sufren sus hijos. 
· Bullying no es lo mismo que violencia escolar. En los colegios oficiales de las grandes ciudades, y posiblemente, según demuestra la encuesta de victimización, también en algunos pequeños colegios privados que prestan su servicio en las zonas de estratos bajos, está presente la violencia más cruda: de navajas, robos, revólveres.
En algunos casos, de oídas, sabemos que el bullying es dramático. En otros casos, no se manifiesta. En algunos colegios en el país, según parece, los poderes fácticos entre los escolares dominan el escenario y la supervisión de los adultos es superficial. Pero esto no es bullying.
· Sin embargo, Colombia ha importado la angustia por el bullying de otras sociedades, que lo han puesto en primer orden. No es un pecado. También importamos la democracia, el fútbol, y ahora el café. 

Con “todas las de la ley”

Para prestar atención a este problema real no se necesitaba una ley, pero ahí está: la Ley 1620 del 15 de marzo de 2013. Parece que fue de iniciativa del Ministerio de Educación Nacional (MEN) con algunos congresistas.
Hubiera bastado con que el MEN se autoimpusiera, como ente rector, la obligación de estudiar la dimensión del problema, elaborar directrices, ofrecer asesoría, alertar a la sociedad para que presione a sus colegios a cumplir su tarea, y otras cosas similares.
En lugar de eso, se atraviesa y define como principio la autonomía de la escuela, pero solo le da permiso a los dos agentes relevantes, padres y escuela, de hacer todo lo que el Ministerio autoriza.
Veamos cómo:
Como la palabra “comité” está desacreditada (“un ornitorrinco es un perro hecho por un comité”, se dice), ahora lo llaman “sistema”. Un “sistema” es una cantidad de comités, muchos, que se reúnen y se reúnen, se envían mensajes y se echan las culpas. Los organismos de control y los jueces deciden sobre la distribución de esas culpas: “todos son culpables”. O sea, ellos sí lo harían mejor.
Los jueces reciben demandas por el bien-imposible-no-conseguido y fallan a favor de los perjudicados, contra el bolsillo de todos. Por eso no hay recursos para pagar el funcionamiento de los comités, ni para manejar las escuelas: los recursos deben ahorrarse para pagar los fallos de los jueces en contra del Estado porque no fue conseguido el bien-imposible. La Ley se convierte entonces en carne para ser devorada por los jueces. 

¿Cómo funciona?… si funciona

-¿Qué hace la Ley 1620?
En primer lugar, crea el “Comité Madre de Todos los Comités”: el “Comité Nacional de Convivencia Escolar…”, compuesto por gente muy importante y muy ocupada, que enviará a sus delegados, igualmente ocupadísimos. En ninguna parte se dice qué dejarán de hacer a cambio de hacer esto nuevo. ¿Qué se gana con el nuevo comité además de reuniones? Aparentemente, este “Comité Madre de Todos los Comités” define todo, y vigila que los demás cumplan.
-¿Quiénes son los demás?
El “sistema” incluye comités iguales en los departamentos, en los municipios y distritos (ya aquí van más de 1.000). Personas todas muy importantes y muy ocupadas, que enviarán a sus delegados (no muy delgados porque las reuniones engordan).
-¿Qué dejarán de hacer para hacer esto nuevo?
No se sabe. No dicen. Como los legisladores piensan que su trabajo es igual al trabajo de todos los demás colombianos, pues es claro que a los colombianos les sobra tiempo. Hay que ocuparlos en algo. Los comités son vigilados, y vigilan.
Mientras tanto, todos los organismos de control y los jueces estarán pendientes de que los medios disparen algún problema y todos les caerán con el dedo acusatorio, por no haber vigilado lo suficiente.
Todos ellos, en sus respectivas jerarquías (¡eso es un sistema, qué bien!), “definen”, “coordinan”, “armonizan”, “formulan”, “garantizan”, “promueven”, “contribuyen”, “fomentan”, “identifican”, “vigilan”, “revisan”, “ajustan”, “evalúan”, “asisten” (técnicamente, no anti-técnicamente), “publican”, “gestionan”…
Estas palabras, extraídas de la Ley, seguramente agotan el capítulo de “ocupaciones” de algún diccionario borgiano.
Todo esto será aplicado sobre los colegios. Estos comités vigilan a los colegios. Vigilan para que, bajo la amenaza de sanción, los colegios creen comités, integrados por gente que, según “el legislador”, tenía tiempo de sobra, no hacía nada.
A todo esto lo llaman “sistema”. Entre el comité madre de todos los comités, el más grande, hasta el último, en una escuelita de Bahía Solano, calculo unos 15.000 comités.
-¿Qué hacen los comités que se superponen a otros comités que ya “comiteaban”?
 “Identifican”, “documentan”, “analizan”, “resuelven”, “lideran”, “promueven”, “convocan”, “activan”, “proponen”, “analizan”, “viabilizan”, “pedagogizan”, “reglamentan” (solo a ellos mismos; el resto de reglamentos son sistemáticos, es decir, son del sistema). Lo que no se haga, claro, ya es culpa del rector. Y los profesores quedan sujetos a sanción. ¡Quién los manda!
La operación está alrededor de otro sistema, adicional, integral: “Sistema de Información Unificado de Convivencia Escolar”. No se sabe para qué sirve, pero es un sistema, y será integral.
Además de una “Ruta de Atención Integral para la Convivencia Escolar”. Como es un sistema y es integral, la Ruta no viene sola, habrá componentes y protocolos, habrá francachela y habrá comilona.
Lo cierto es que al Sistema Integral de Información Integral para la Convivencia Integral, y la Ruta Integral para la atención Integral para la Integral Convivencia Escolar, se remiten los casos reportados.

Viendo la letra menuda

La ley obliga, eso sí, a cambios en los programas académicos. Gracias a Dios, algo nuevo, ya que les sobra tiempo, especialmente a los colegios públicos, que imparten una educación integral en cinco horas no integrales.
(Art 15, numeral 1, Responsabilidades del MEN): “1. Promover y fomentar conjuntamente con las secretarías de educación certificadas, en los establecimientos educativos, la implementación de los programas para el desarrollo de competencias ciudadanas, la educación para el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos, de conformidad con los lineamientos, estándares y orientaciones que se definan. Dicha implementación se hará a través de proyectos pedagógicos de carácter obligatorio, de conformidad con el artículo 14 de la Ley General de Educación, como parte de los Proyectos Educativos Institucionales -PEI­ o de los Proyectos Educativos Comunitarios -PEC-, según el caso”.
En otra parte se aclara que es obligatorio. Y deberán ser obligatorios, integrales, sistémicos, totales y parciales, y algo más: ¡¡placenteros!!
(Art 20, Proyectos Pedagógicos): “Los proyectos pedagógicos de educación para la sexualidad, que tienen como objetivos desarrollar competencias en los estudiantes para tomar decisiones informadas, autónomas, responsables, placenteras, saludables y orientadas al bienestar y aprender a manejar situaciones de riesgo, a través de la negativa consciente reflexiva y critica y decir no a propuestas que afecten su integridad física o moral, deberán desarrollarse gradualmente de acuerdo con la edad, desde cada una de las áreas obligatorias señaladas en la Ley 115 de 1994, relacionados con el cuerpo y el desarrollo humano, la reproducción humana, la salud sexual y reproductiva y los métodos de anticoncepción, así como las reflexiones en torno a actitudes, intereses y habilidades en relación con las emociones, la construcción cultural de la sexualidad, los comportamientos culturales de género, la diversidad sexual, la sexualidad y los estilos de vida sanos, como elementos fundamentales para la construcción del proyecto de vida del estudiante”.



VIDEOS

 BULLYING - ACOSO ESCOLAR (EXPOSICIÓN ESPECIAL PARA NIÑOS Y NIÑAS NIVEL PRIMARIA) AGRESIÓN BULLY 2015


Bullying o Acoso Escolar.




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